獲政策有力支持 節能環(huán)保行業(yè)進(jìn)入快車(chē)道
----國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》
為了加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)投資和消費,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變,促進(jìn)節能減排和民生改善,實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會(huì ),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),于8月1日正式發(fā)布。
《意見(jiàn)》對我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規劃:到2015年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元,產(chǎn)值年均增速保持15%以上,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)?!兑庖?jiàn)》明確四大重點(diǎn)領(lǐng)域:加快節能技術(shù)裝備升級換代、提升環(huán)保技術(shù)裝備水平、發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。還對四大重點(diǎn)領(lǐng)域都提出具體的要求和發(fā)展方向,特別提到要推動(dòng)垃圾處理技術(shù)裝備成套化,大力推廣垃圾處理先進(jìn)技術(shù)和裝備,重點(diǎn)推廣300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
《意見(jiàn)》在強化約束激勵的同時(shí),還強調營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境,不僅要加大中央預算內投資和中央財政節能減排專(zhuān)項資金對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,還要求拓展投融資渠道,加大對節能環(huán)保項目的支持力度,如探索將特許經(jīng)營(yíng)權等納入貸款抵(質(zhì))押擔保物范圍,支持節能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據等債務(wù)融資工具等?!兑庖?jiàn)》鼓勵和引導民間投資和外資進(jìn)入節能環(huán)保領(lǐng)域,要求加快制定實(shí)施鼓勵余熱余壓余能發(fā)電、可再生能源發(fā)展的上網(wǎng)和價(jià)格政策,完善污水處理費和垃圾處理費政策。推行市場(chǎng)化機制,采取政府建網(wǎng)、企業(yè)建廠(chǎng)等方式,鼓勵城鎮污水垃圾處理設施市場(chǎng)化建設和運營(yíng)。
有行業(yè)人士表示,加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),不僅有利于破解資源環(huán)境制約、釋放消費潛力,而且會(huì )拉動(dòng)有效投資,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)。為實(shí)現節能減排目標,加大節能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,提高節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力,政策的持續發(fā)力給節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的快車(chē)道。在未來(lái)的三年里,節能環(huán)保必將會(huì )成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè),會(huì )是國民經(jīng)濟接下來(lái)的重頭戲。(本報編輯部)